近日，商務部與中國銀行聯(lián)合加大對冷鏈物流的金融支持力度，將提供1000億元的專項融資額度，來補齊冷鏈物流發(fā)展短板，創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟路徑，推動商貿物流高質量發(fā)展。通知具體內容如下：
商務部中國銀行關于支持冷鏈物流發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，中國銀行各一級分行、直屬分行：
冷鏈物流對提升商貿物流專業(yè)化水平、保障食品農產品質量安全、促進居民消費升級意義重大。為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實黨中央、國務院關于加快發(fā)展冷鏈物流決策部署，深化金融供給側結構性改革，商務部與中國銀行將加大對冷鏈物流的金融支持力度，補齊冷鏈物流發(fā)展短板，創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟路徑，推動商貿物流高質量發(fā)展。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體目標
按照“政府引導、市場運作、產融互促、銀企互動”的基本原則。自印發(fā)通知之日起三年內，中國銀行將提供1000億元的專項融資額度支持冷鏈物流發(fā)展，重點完善冷鏈物流基礎設施，大力發(fā)展食品、農產品冷鏈物流，優(yōu)化冷鏈物流專業(yè)服務，提升冷鏈物流標準化、數(shù)字化、綠色化水平，構建從生產到消費、從田園到餐桌的全程冷鏈體系，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力建設現(xiàn)代流通體系，培育新興消費市場，服務構建新發(fā)展格局。
二、重點支持方向
（一）冷鏈物流基礎設施設備建設。聚焦冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”，支持三級冷鏈物流網(wǎng)絡布局，在重要樞紐和物流節(jié)點建設或改造冷鏈物流園區(qū)、基地；建設區(qū)域性冷鏈物流集散、配送、分撥中心；建設末端冷鏈物流預冷、配送網(wǎng)點。支持建設或改造多溫層、多功能現(xiàn)代化冷庫，支持應用恒溫冷藏車、保溫箱等冷鏈設備，支持增設社區(qū)智能冷柜、冷鏈自動售賣機等自助設備。
（二）農產品冷鏈物流建設。支持構建從產地到銷地的全程農產品冷鏈體系，在農產品產地建設冷鏈設施設備，提升農產品商品化處理能力；支持農產品批發(fā)市場老舊冷庫改造升級，鼓勵建設公共冷庫、凈菜加工車間等設施，支持國家骨干冷鏈物流基地和集散地低溫配送中心建設流通型冷庫、中央廚房等設施；圍繞完善銷地城市冷鏈物流體系，支持建設集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能于一體的銷地冷鏈集配中心；面向城市終端消費支持連鎖超市、農貿市場、菜市場、生鮮電商等完善城市冷鏈物流和配送設施。鼓勵冷鏈物流企業(yè)建立共同配送聯(lián)盟，開展多溫區(qū)共同配送和定時冷鏈配送服務。
（三）專業(yè)品類冷鏈物流建設。根據(jù)肉類、乳品、水產品、速凍食品等主要冷鏈物流品類特點，支持建設或改造肉類低溫加工、冷鏈倉儲設施，完善冷鮮肉源頭采購、運輸、末端零售、監(jiān)控追溯等鏈條冷鏈體系；支持建設奶源地生乳冷卻、儲運設備，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈系統(tǒng)，加強社區(qū)低溫液態(tài)奶自助冷柜等建設；支持建設水產品冷藏、速凍、低溫暫養(yǎng)、就近加工等配套設施，支持鮮活水產品冷鏈運輸配送體系建設；支持速凍食品生產、冷鏈集配中心建設，完善配送、銷售、監(jiān)測、追溯等體系。
（四）國際冷鏈物流建設。支持在口岸、邊境地區(qū)等建設或改造冷凍冷藏倉儲設施。支持骨干商貿企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等建設冷鏈海外倉、冷鏈物流分銷中心，圍繞肉類、蔬果、水產品等高品質境外冷鏈商品，發(fā)展航空冷鏈物流。
（五）冷鏈物流標準化、綠色化建設。支持使用標準托盤（1200mm×1000mm），加快冷藏箱、保溫箱、冷藏車等與標準托盤的銜接，支持標準周轉箱（筐）等在果蔬等物流配送過程中的應用有。支持標準冷藏集裝箱推廣應用。支持對冷庫進行節(jié)能改造，使用低能耗冷鏈裝置；支持應用新能源冷藏車，以及綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。
（六）冷鏈物流數(shù)字化、智能化改造。支持應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1）、無線射頻（RFID）、智能標簽、電子溫度傳感器、車輛定位跟蹤等技術和設備，建設全程溫度自動監(jiān)測控制系統(tǒng)、冷鏈物流智能監(jiān)控平臺；支持與“全國冷鏈流通公共信息服務平臺”對接，進行冷鏈設施設備數(shù)字認證，應用冷鏈流通“信息碼”“零售碼”，建立集“產品防偽、源產地溯源、過程追溯“為一體的全程冷鏈追溯體系；支持對冷庫進行智能化改造，應用自動導引車（AGV）、自動碼垛機、感應貨架等技術裝備。
三、組織實施
（一）加強工作對接。商務部、中國銀行按照《關于建立合作機制的協(xié)議》加強工作對接，充分發(fā)揮商務部組織協(xié)調優(yōu)勢和中國銀行國際化、綜合化經(jīng)營優(yōu)勢，共同研究金融支持冷鏈物流方向和政策。各地商務主管部門與中國銀行各分行開展相應對接，做好政策和行業(yè)信息分析、溝通，結合當?shù)貙嶋H，提出創(chuàng)新性政策和金融支持思路、舉措。
（二）組織項目推薦。各地商務主管部門根據(jù)冷鏈物流相關規(guī)劃和金融支持方向，建立金融支持冷鏈物流發(fā)展重點項目庫，定期向商務部推薦資金需求大（3000萬元以上）、預期成效明顯的重大優(yōu)質項目；對于其他常規(guī)性項目可自主對接當?shù)胤中杏枰灾С帧Ｕ埜鞯卦?021年10月底前，將第一批冷鏈物流金融需求重點項目報送商務部（流通業(yè)發(fā)展司）。此后，每季度結束后15日內報送新一批重點項目。
（三）推動項目落地。商務部匯總收集各地推薦項目并提供中國銀行總行，中國銀行總行組織、指導、協(xié)助相關分行跟進具體項目金融需求。各相關分行與地方商務主管部門、項目實施單位做好溝通銜接，按照獨立審貸原則，自主負責對項目主體、建設內容、規(guī)模、可行性研究報告、資本金、市場分析和信用結構等進一步評審，確定擬支持項目，推動項目落地。
（四）創(chuàng)新金融支持。中國銀行各分行應按照金融服務方案，積極探索金融產品和服務，分類解決不同規(guī)模、性質的企業(yè)金融服務需求，對于確定的重大項目，各分行應按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責、優(yōu)先審批”原則加快內部審批時效；同等條件下在貸款規(guī)模分配方面予以傾斜并給予利率優(yōu)惠；如重大項目符合“鄉(xiāng)村振興”或“綠色發(fā)展”等方向，將享受貸款利率白名單政策（具體優(yōu)惠措施以中國銀行總行最新政策為準）。
（五）跟蹤項目進展。各地商務主管部門要加強與中國銀行各分行協(xié)同配合，協(xié)調推動解決項目執(zhí)行過程中存在的問題和困難。商務部將會同中國銀行，及時了解各地在項目推進過程中產生的產融結合新經(jīng)驗新業(yè)態(tài)新模式，詳細評估項目預期目標完成情況和經(jīng)濟、社會效益，打造全周期重點項目庫，為冷鏈物流發(fā)展提供完整全面的數(shù)據(jù)、案例支撐，推動形成冷鏈物流發(fā)展的機制性安排。
（六）做好宣傳總結。各地商務主管部門、各分行要密切工作配合，綜合利用政策解讀、媒體宣傳、平臺發(fā)布等方式，做好金融支持冷鏈物流相關工作的宣傳推廣，進一步擴大金融支持政策覆蓋范圍。要加強收集金融支持冷鏈物流的優(yōu)秀案例和先進經(jīng)驗，注重復制典型模式。要加強工作總結，每年12月15日前將有關建設項目進展情況、經(jīng)驗做法、存在問題及有關建議等分別報商務部（流通業(yè)發(fā)展司）和中國銀行（總行公司金融部），重大項目、重要情況和進展及時報送。（來源：冷鏈產業(yè)圈 ）
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